青州市峱山工业园的崛起

峱山，位于青州市邵庄镇。其山成名于 2600 多年前的春秋时代，是中国第一部诗歌总汇《诗经》记载的齐鲁名山之一。汉语字典中，对峱字的定义为古山名，义项唯一，专为山名，这在浩如烟海的汉语文字中堪称罕见。

峱山东望康山与象山，南指黑山和柏山，西瞻寨山与常家山，北览杏木山与稷山，自然形成了八山环峙、峱山居中的地理环境。春秋时代，峱山地域作为霸主雄邦齐国的都城临淄的畿辅之地，这里枕淄流，纳灵气，群峰蓊郁，流翠飞黛，水草繁茂，兽禽出没，成为齐国天然的狩猎场。《诗经·齐风》中吟唱的民歌，齐桓公礼贤纳宁戚的典故，都发生在这里，留下了旷世不磨的千古风韵。

新中国成立到改革开放前，峱山面貌如昔。十年“文革”期间，峱山山体也没有遭到多大的人为破坏，依然是绿水青山的自然风貌。

改革开放后，从上世纪 80 年代开始，峱山所在的邵庄镇掀起“啃山”热潮，且愈演愈烈。不可否认，采石业在一段时间内的确带来了看得见、摸得着的实惠，让部分农民脱贫致富的同时，也增加了镇财政收入。1994 年，邵庄镇在全市率先实现了柏油路村村通。然而，这种急功近利、竭泽而渔的“啃山”运动，在带来短期经济效益的同时，也严重破坏了生态环境，造成了恶劣后果。2005 年，这里原本植被丰茂、鸟语花香的郁郁青山，在人们多年的无序开采下，山不再青、水不再绿，树木不见了踪影，到处矿坑遍布、沟壑纵横、满目疮痍，不忍目睹，就连山脚下通往城区的柏油路也变得坑洼不平、颠簸起伏、尘土飞扬。

青州市委从近30年改革开放的实践中认识到，改革开放繁荣发展决不能以损毁生态、牺牲环境为代价，这是对人民和历史的失责，对子孙后代的遗害，是不可持续的发展模式。必须确立经济发展与生态文明并重、GDP 增长与环境保护同步的改革新思维和科学发展观，以绿水青山就是金山银山的理念为指导思想，调整发展战略，创新发展模式。

2006 年，市委作出科学决策：依法治理矿坑、整合废旧资源、搭建建设平台、发展工业经济、再造生态环境、造福子孙后代。峱山拉开了矿山整治、建设工业园区的序幕，一个现代版愚公移山的故事开始上演。当年11月，由市领导挂帅、邵庄镇为主体、有关部门参与的邵庄建材工业园建设指挥部正式成立，以峱山和杏木山为中心的一期矿山整平工程全面启动。为加快工作推进，指挥部将大片的废旧矿坑和碎石土渣合理划分标块，公开招标，市场运作。因为矿山整平，那个冬天不再寒冷，黑夜不再漫长。峱山之上，红旗漫卷，车辆穿梭，机器轰鸣，处处涌动着敢于担当、拼搏实干的豪迈激情和工作活力。张忠书，一名农村老党员，当时以低于标底数万元的价格取得一个施工难度最大的矿渣区清理权。每当市领导到山上视察工作，问他累不累、有什么困难时，他总是说：“我是一名共产党员，什么样的困难也能克服，保证不给指挥部拖后腿，不给共产党丢脸！”2006 年12月10日晚9点，当指挥部工作人员上山为坚守在施工一线的工人送饭时，伴着隆隆的机器声工人们激动地说，“谢谢关心，工期紧，今晚必须把炮眼钻出来，明早还等着放炮呢！”

寒去暑来，到 2007年6月，峱山、杏木山一期整平工程基本结束。整平期间日上阵各类机械 300 余部，施工、包靠人员400多人，累计使用炸药700多吨、雷管107万枚，动用土石800多万方，整平土地3500亩。在接下来的几年里，又持续对转山、过船岭、庙山、韩李东山等处开展了二期、三期矿坑整平工作。

有了土地，一大批项目纷至沓来，仅2007 年 1~11 月份，峱山经济发展区就落户项目36 个。相对于2007年的战天斗地，2008 年金融危机大环境下的峱山经济发展区显得不温不火，项目落户建设进展迟缓，尤其是缺少产业带动能力强的大项目、好项目。为加快项目推进，2009年 11月，由市委书记亲自挂帅的峱山经济发展区建设指挥部进一步扩员提能，下设6个工作组，全部成员达百人之多。对园区所有落户项目全部落实包靠单位和责任人，要求包靠人员每日两次签到，靠在工地，现场督促进度、解决问题。指挥部每天下午准时开会调度当天项目进展，查找存在问题，研究解决方案。每天不定时现场督查项目进展及领导包靠情况，并将当天工作情况形成简报通报到每一个项目包靠单位，推动真包实靠、取得成效。2009年底，围绕峱山周边的41个标准化车间全部建成，新落户江淮汽车等项目15个，峱山经济发展区建设驶上快速发展的轨道，“敢拼敢干、团结实干、埋头苦干”的峱山精神逐渐形成。

随着园区建设日新月异，2012年项目用地开始紧张。为推动园区东扩，拓展发展区建设空间，提升群众生活质量，市委高瞻远瞩，决定对普通片区6个村1991户整体搬迁。村庄搬迁对老百姓来说可是件大事：“我们祖祖辈辈都生活在这里，怎么能说搬就搬呢？”“我都快八十了，说破嘴也不搬。”“搬走了我们的地谁来种。”……村庄搬迁初期很多群众心里有顾虑，一些群众不愿搬迁。市委的决策要坚决执行，群众的思想工作也不能忽视。很快由市领导任指挥、邵庄镇机关干部为主体的普通片区搬迁工作指挥部成立。召开会议、村喇叭广播、分组入户宣传、村党员干部带头，很快沙家、泉旺、神旺、南普通、玉皇庙、北普通6个村分期分批先后搬迁，同时位于尧王湖西侧、总投资6.26 亿元的普通安置区同步开工建设。截至2016 年底，普通片区6个搬迁村所有村民全部交房入住。神旺村年近八十的朱大爷自从搬进130多平米的新楼房，逢人就夸：“做梦也没想到，俺老汉这辈子也能住上这么干净敞亮的新楼房。”

通过村庄集体搬迁，在提高群众生活质量的同时，也为发展高新园区建设拓展了发展空间。据统计，普通片区6个搬迁村共腾出建设用地 2500亩，落户博睿新材料、建国台正机械、宁波沧海集团高科技产业园、东虹博凯汽车零部件产业园等项目，一个以高新技术和新兴产业为主体的高新园区正在快速形成。

十年一挥间，峱山发生了翻天覆地的巨变。十年间，市委市政府累计完成投资400多亿元，共整平土地、填坑造地10000亩，植树320万株，布绿面积10平方公里，初步恢复绿水青山的原生态面貌，建成峱山经济发展区18平方公里，其中生产厂区12平方公里，修建齐王路、黑山路、桓公路、新西环路等主干道路以及鸾凤山路、稷下路、过船岭路等园区路300多公里，供排水、污水处理、弱电、燃气和电力设施等基础配套实现“七通一平”。形成了峱山、杏木山、江淮、月山、稷山、佳山工业园和普通高新技术产业区“六园一区”的工业布局，累计落户高新技术和新兴产业为主体的企业140余家。其中，江淮汽车山东分公司总投资30亿元，建成生产基地600亩，形成年产“康铃”系列轻型载货汽车10辆的生产能力，2017年实现总产值35亿元，年创利税 6000 万元，以江淮汽车为龙头，带动汽车配件产业链企业 30 余个，形成产值70多亿元、利税5亿元的汽车产业集群。山东英科医疗制品有限公司总投资25亿元，建成生产车间20万平方米，拥有全自动化PVC手套生产线36条、丁腈手套生产线17条，年产量达100亿只医用手套，2017年在深交所创业板上市，实现销售收入10.1亿元，进出口额12亿元。峱山经济发展区已形成汽车生产及配套、装备制造、新能源、高新技术等产业门类为主导产业，涉及汽车及零部件制造、精密机床、电子产品、彩色印刷、包装制品等10余种产品组合的产品集群，年产值120多亿元，利税10亿元，分别占青州经济总量的30%和23%。

改革开放四十年的今天，一座以峱山为核心的工业新区已在青州西境峥嵘崛起，正在新时代的征途上砥砺奋进，扬帆远航。（作者  蔡相恩）