青州市十八届人大二次会议隆重开幕

来源:青州新闻网     时间: 2018-01-18 08:54:08     


 1月17日上午,青州市第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕,来自各行各业的人大代表肩负青州市人民的重托,汇聚一堂,共谋青州发展大计。

上午8:30分,大会开始。

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大会主席团常务主席韩幸福、杨云生、刘永福、葛英煜、陈群光、董广凤、贾来友、李国华、王新民在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的还有:大会主席团成员,市委常委,市政府副市长、有关组成人员,市政协副主席、有关组成人员,市人民法院院长,市人民检察院检察长,往届市人大常委会主任、党组书记,上一届市人大常委会副主任和部分住青全国、省人大代表,北京市、上海市、浙江省、江苏省、济南市及青岛市的青州商会主要负责同志。

283名代表出席了会议。

青州市委书记、大会主席团常务主席韩幸福主持会议并宣布大会开幕。

今天的会议分二个阶段进行。第一阶段,鞠立强市长作市人民政府工作报告。第二阶段,通过大会《选举办法》。

在热烈的掌声中,青州市委副书记、市长鞠立强代表市政府向大会作《政府工作报告》。鞠立强的报告共分六个部分。一、2017年政府工作回顾;二、2018年工作的总体思路和目标任务;三、坚决打好三大攻坚战;四、全力加快“四个城市”建设;五、强化“五大发展支撑”;六、全面加强政府自身建设。

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回顾2017年政府工作,鞠立强说,2017年是新一届市政府履职的第一年。一年来,在青州市委正确领导下,在青州市人大和市政协的监督支持下,市政府深入实施“一二四三”发展战略,按照市第十三次党代会确定的加快“弯道超车”、建设“五强四宜”城市目标,团结带领全市人民锐意进取、攻坚克难,较好地完成了青州市十八届人大一次会议确定的目标任务:综合实力稳步提升,新旧动能加快转换,转型升级步伐加快,城镇建设快速推进,改革开放不断深化,生态环保全面加强,民生事业持续改善,政府自身建设不断加强。2017年青州市各条战线讲政治、顾大局,转动能、促发展,妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展,民族、宗教、对台、外事侨务、档案、气象和防震减灾等工作取得新进展;双拥共建、优抚安置、人民防空、国防动员和民兵预备役建设工作不断加强,军政军民团结进一步巩固。同时,我们也清醒地看到,青州市经济社会发展还存在不少问题,对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施加以解决。

对于2018年工作的总体思路和目标任务,鞠立强指出,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是推动青州高质量发展、加快实现“弯道超车”的重要一年。今年政府工作的总体要求是:深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握走在前列的目标定位,以供给侧结构性改革为主线,加快实施新旧动能转换重大工程,按照坚持“一个统领”、打好“三大攻坚战”、建设“四个城市”、狠抓“五大支撑”、强化“一个根本保证”的“13451”工作思路,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,深入开展“作风建设年”和“项目建设年”活动,为加快实现“弯道超车”、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础,谱写新时代青州发展新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。全面完成上级下达的约束性指标。

鞠立强强调,为实现上述目标,必须旗帜鲜明讲政治。以学习宣传贯彻党的十九大精神统领全年工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,贯彻执行市委决策部署,高标定位,奋勇争先。必须坚持“走在前列、弯道超车”的目标定位。适应新时代要求,全面提升标准境界,强化使命担当,努力扩大优势、弥补短板、缩小差距,在推动高质量发展中走在前列。必须坚持以供给侧结构性改革为主线。适应高质量发展要求,重点在“破”“立”“降”上下功夫,推动化解过剩产能,大力降低实体经济成本,增强持续增长动力。必须把握新旧动能转换重大工程。坚持以“四新”促“四化”,实现“四提”,改造提升传统动能、培育壮大新动能,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。必须坚持加强作风建设。保持作风建设永远在路上的战略定力,提升境界、提高标准、提高效率,主动作为、主动担当、依法作为,以“绣花”功夫谋划工作,以“钉钉子”精神抓好落实。

对于坚决打好三大攻坚战,鞠立强指出,聚焦防范化解各类风险、建立稳定脱贫致富长效机制、打造优美生态环境三项最重要任务,抓重点补短板强弱项,为经济社会发展奠定坚实基础。一要打好防范化解各类风险攻坚战,持续推进安全生产标准化、食品安全标准化、社会矛盾调处化解常态化和金融风险防控“三化一控”建设。二要打好稳定脱贫致富攻坚战,在已完成脱贫攻坚任务的基础上,加快推进由消除绝对贫困向缓解相对贫困转变,由消除农村贫困向统筹解决城乡贫困转变“两个转变”。三要打好生态环境保护攻坚战,巩固中央、省环保督察成果,深入推进绿色发展“十大工程”,坚持看住山、管好河、留住水、多栽树,打好蓝天、水生态、土壤“三大保卫战”。

对于全力加快“四个城市”建设,鞠立强指出,坚持把“四个城市”建设作为加快新旧动能转换、推动高质量发展的主体工程和关键抓手,保持政治战略实干定力,深入实施五年规划和三年行动计划,努力取得更大成效。(一)构建现代化产业体系,加快建设产业强市。瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向,提升优势产业、扩张新兴产业、增强弱势产业,加快发展实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系。一是加快发展先进制造业,推进传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化,全力提升产业承载服务能力;二是实施乡村振兴战略,发展全产业链花卉产业,培育农业发展新动能,夯实农业发展基础,加快美丽乡村建设;三是做优现代服务业,发展全域旅游、现代物流、健康产业,实现服务业发展提速、结构优化、水平提升。四是推进跨界融合提潜能,深化军民融合、制造业与服务业融合、农村一二三产业融合、产教融合、产城融合。(二)推动文化繁荣兴盛,加快建设文化名市。坚持中国特色社会主义文化发展道路,挖掘开发青州优秀传统文化,弘扬文明新风,内强实力、外树美名,叫响文化品牌。一是大力弘扬时代新风和优秀传统文化,激发向上向善社会正能量;二是繁荣发展文化事业,完善现代公共文化服务体系;三是做大做强文化产业,推动文化创意产业差异化发展。(三)增强可持续发展动力,加快建设活力城市。坚持改革攻坚、开放先导、创新驱动、创业引领,激发经济社会发展活力,争创省级创新型城市、创业型城市。一是加快改革激发活力,二是加大对外开放力度,三是鼓励创业增添活力。(四)坚持以人民为中心的发展思想,加快建设品质城市。加快实施以人为核心的新型城镇化,推进城市规划、建设、管理工作创新,不断完善城市功能,着力建设宜居宜业宜游宜养城市。一是构建现代化城镇体系,坚持全域统筹、产城融合、城乡一体,突出片区开发、新型城镇化建设,推动城乡差异化、特色化发展;二是提升完善城市功能,深入实施全域精细化管理,改善市容市貌;三是提高保障和改善民生水平,坚持守住底线、突出重点、完善体系,全力满足人民日益增长的美好生活需要。今年集中力量重点办好人民群众最关心的11件民生实事。

对于强化“五大发展支撑”,鞠立强指出,聚焦作风建设、项目支撑、人才科技、金融保障、发展环境五大支撑,落实有力措施,强化要素保障,加快推进高质量发展。(一)加强作风建设,严格落实中央“八项规定”精神,着力解决形式主义、官僚主义新表现及“四风”隐形变异问题,以干部作风质的转变确保各项任务落地落实。(二)突出项目支撑,深入开展“项目建设年”活动,集中力量、强力推进,实现全面突破。(三)抓好人才和科技工作,做好人才“育、用、引”三篇文章,遴选培养引进一批高端人才,推动创新资本、创新人才集聚。(四)强化金融保障,统筹打好“争、融、招”组合拳,争取上级新增指标和授信,多渠道融资,灵活招引。(五)优化发展环境,持续推进政府职能转变,深入推进社会信用体系、公共信用信息平台建设,加快“法治青州”建设,最大限度地凝聚起加快青州发展的“正能量”。

对于全面加强政府自身建设,鞠立强指出,实现“弯道超车”,建设全面小康,是本届人民政府承担的重要使命,必须顺应人民期待,全面提高政府执政能力和治理水平,务实创新、担当作为,建设人民满意的政府。一要勇于担当作为,大力营造干事创业的浓厚氛围。二要狠抓工作落实,坚决整肃庸政怠政、失职渎职行为。三要大力提升专业能力,让专业的人干专业的事。四要始终廉洁勤政,让权力在阳光下运行。

鞠立强最后说,新时代要有新气象新作为,让我们在青州市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓进取、埋头苦干,全力推动经济社会高质量发展,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础,奋力开创新时代青州发展新局面!

会议还书面印发了青州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划(草案)、青州市2017年预算执行情况和2018年预算(草案)两个报告,一并提请代表审查。

会议还以举手表决的方式通过了大会《选举办法》。

不是代表的市级领导班子成员及有关组成人员;不是代表的市委市政府工作部门、群众团体、独立行政单位、市委市政府直属事业单位、其他独立正科级事业单位及住青单位主要负责人;各镇(街道、开发区)镇长(主任);不是代表的往届市人大常委会主任、党组书记,上一届人大常委会副主任,部分住青全国、省人大代表;出席市政协十四届二次会议的全体委员;外地青州商会主要负责同志;不是代表的大会秘书处各组组长列席第一阶段会议。

编辑:青州新闻网 张萌
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