关于切实加强预防青少年儿童溺水工作的通知

王发〔2015〕13号

中共王坟镇委员会

王坟镇人民政府

关于切实加强预防青少年儿童溺水工作的通知

　各村、镇直单位：

近期，四川、辽宁等省发生多起青少年儿童溺水事故，损失严重，教训深刻，这些事故的发生令人十分痛心，给家庭带来巨大的精神伤害和无法弥补的损失，严重影响了社会的和谐与稳定。随着暑期到来，青少年儿童游泳等涉水行为增多，为切实保护全镇青少年儿童的生命安全，建立完善各部门、单位齐抓共管的防范青少年儿童溺水事故工作格局，现就做好我镇青少年儿童防溺水工作通知如下：

　一、认清当前严峻形势，建立健全工作机制

暑期来临，青少年儿童溺水事故进入危险期、易发期。我镇有黑虎山水库、钓鱼台水库和几十处塘坝，青少年儿童发生溺水事故的安全隐患较多，预防青少年儿童溺水工作形势严峻。

各村、各有关部门、单位要充分认识防青少年儿童溺水事故工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，在党委、政府的统一领导下，建立预防青少年儿童溺水事故联防联控工作机制，定期召开会议，分析研判形势，采取有效举措，及时排查安全隐患，定期督查工作落实，形成工作合力，营造各部门、单位齐抓共管、全社会共同支持青少年儿童安全工作的良好局面。

二、明确部门单位职责，严格落实工作措施

要坚持以人为本，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的工作方针，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善防范青少年儿童溺水事故安全工作责任制。具体职责如下：

(一)各村: 要切实履行“属地管理”责任，负责对本辖区内各类水库、河流、池塘、储水池等水域安全隐患进行排查，明确并监督各责任主体单位在危险水域设立安全警示牌、隔离带、防护栏等防护设施，落实管理职责;村委会要与村民、外来务工人员沟通，落实安全工作职责，针对青少年因毕业或放假脱离学校期间的管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责;村委会要通过张贴防溺水标语，悬挂横幅，发放防溺水宣传材料等形式加强防溺水安全教育，开放活动室、图书室，为少年儿童提供活动场地;组织设立安全巡视员、义务监督管理员、安全劝导员，监督和管理青少年独自或结伴游泳、嬉水行为，确保不发生溺水事故;要充分发挥村委会干部作用，成立救护队伍，加强协调配合，逐项落实防范措施。

(二)中心校：督促指导学校开展预防中小学生溺水教育工作，丰富、拓展教育宣传的内容和形式，全面提高学生安全意识;教育引导学生家长及监护人配合学校开展好学生安全教育工作，督促学生家长和监护人切实履行学生在上下学途中、周末及节假日安全监护责任。

(三)派出所：要配合村、中心校、社区等部门开展水域隐患排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。

(六)卫生院：要及时组织对溺水青少年的救援，配合学校做好预防溺水教育、卫生防疫等工作，帮助学生学习和掌握正确的救人和自救常识。

(四)国土所：要加强对采砂、取土(石)、蓄水池等场所的安全管理，督促有关单位对现有的坑洼地进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

(五)民政所:做好青少年溺水事故困难家庭的救助，协助相关部门做好事故善后工作。

(六)信访办：组织协调因溺水等安全事故引发的信访事项调处和矛盾纠纷的化解。

(七)妇联：要发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭，督促社区和村庄对外来人员、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭青少年排查并有针对性开展安全教育工作。

(八)团委:发挥共青团和少先队作用，开展形式多样的预防青少年溺水事故教育宣传活动。

　三、建全工作制度，完善长效机制

(一)健全组织机构。各村、有关部门、单位要建立防范青少年儿童溺水事故专项工作领导小组，完善工作机制，落实各项措施，主要负责同志要亲自安排，分管负责同志抓好协调落实。

(二)开展防溺水安全教育。充分发挥村、学校、机关及其他企事业单位的安全教育主阵地作用，广泛开展预防青少年儿童溺水主题教育活动。要利用村广播、宣传栏、黑板报、宣传条幅等形式，全面开展防青少年儿童溺水宣传教育，营造浓厚的防溺水安全氛围;通过家访、发送手机短信等形式，加强对广大家长的安全教育，增强家长和监护人的安全意识;将学生放学后、上下学途中、周末、节假日安全落实到家长或监护人，提高家长的监护意识，切实履行好监护责任，杜绝意外事故发生。

(三)严格责任追究。党委、政府将防范青少年儿童溺水工作纳入对各村及相关部门、单位的督导考核。各相关部门、单位要根据具体情况，建立健全防溺水工作督查监督机制，对所属防溺水工作进行全面部署和检查。镇工作领导小组要对各村、各部门单位防溺水工作进行督查，确保各项工作落到实处。对防溺水工作不力的单位和个人提出批评，对不符合防溺水工作要求的单位责令限期整改。对因思想不重视、责任不落实、组织不得力、重点水域漏管失控等导致学生发生溺水事故的，依法严肃追究有关单位和有关责任人的责任。

中共王坟镇委员会

王坟镇人民政府

2015年8月3日

王坟镇党政办公室 2015年8月3日印发