弥河镇2016年工作打算

2011年至2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全镇党员干部群众全面贯彻落实中央和上级一系列精神要求和工作部署，按照打造“活力弥河、魅力弥河、和谐弥河、幸福弥河”的工作思路，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为总抓手，以全国重点镇、全省“百镇建设示范行动”示范镇建设为着力点和突破口，围绕工业、农业、文化旅游和城镇建设互动发展，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，攻坚克难，开拓创新，形成了三大产业齐头并进、四大片区互动互融的经济社会发展良好态势，连续五年获得青州市科学发展综合考核一等奖，群众满意度连续位居全市前列。

一、“十二五”时期经济社会发展规划完成情况

2011年至2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全镇党员干部群众全面贯彻落实中央和上级一系列精神要求和工作部署，按照打造“活力弥河、魅力弥河、和谐弥河、幸福弥河”的工作思路，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为总抓手，以全国重点镇、全省“百镇建设示范行动”示范镇建设为着力点和突破口，围绕工业、农业、文化旅游和城镇建设互动发展，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，攻坚克难，开拓创新，形成了三大产业齐头并进、四大片区互动互融的经济社会发展良好态势，连续五年获得青州市科学发展综合考核一等奖，群众满意度连续位居全市前列。

——经济保持较快增长，综合实力稳步提升。2015年，完成固定资产投资38亿元，实现招商引资总额11.5亿元;完成工业总产值92亿元、工业增加值23亿元;完成公共财政预算收入4937万元;各项指标均比2011年实现了翻番。先后获的山东省“百镇建设示范行动”示范镇、省级旅游度假区、省级文明镇、全国重点镇、山东省最美旅游风情小镇等荣誉称号。

——产业结构调整步伐加快，发展活力充分迸发。制定完善产业发展规划，形成了“三产互动，均衡发展”的产业发展体系。始终全力以赴抓工业，卡特彼勒工业区、中小企业创业基地配套提升工作稳步推进，“集群布局、集中突破、集成创新、集约服务”型工业园逐步形成。扎实推进云内动力、欧泰隆重工等重点企业转型升级，规划落户顺裕机械等11个科技含量高的项目，新增鹏奥石油科技和欧泰隆重工两处省级高新技术企业。坚持“腾笼换鸟”，转型提升25家传统机械制造企业，关停转产14家落后产能企业。突出花卉产业主导地位，投资10亿元的青州盆景园项目初具规模，整合青州花卉公园、青州(国际)花卉创业园、万亩花卉种植基地等5大园区，打造完成山东青州花卉创业园。持续扶持壮大山东华盛农业科学研究院，协助抓好博士后科研工作站等7大科研创新平台建设。奥斯特生物科技有限公司成功研发“青州仙子”兰新品种,被农业部授予中国植物航天育种育苗中心基地称号，新研发的“企剑白墨”与“金作家”杂交育种项目获得山东省林业科技成果一等奖。青州花卉集团与福建漳龙集团合作，新建的青州花卉种苗组培中心，成为中国北方最大的蝴蝶兰种苗繁育基地。推进“互联网+花卉”和农村淘宝销售模式，发展多肉植物后花园等11家花卉电商，实现线上线下整合营销。弥河银瓜、水沟黄桃、章庄樱桃、桲林蓝莓等特色农作物种植已具规模。持续推进云门山省级旅游度假区、九龙峪生态旅游度假区建设，九龙峪水上乐园建成并投入使用。原生态保护提升上院、桐峪沟等传统村落和大关营华东保育院红色革命基地，修复完善赤涧支前粮站、张家洼孝文化民俗馆，生态观光游、农业休闲体验游、历史文化古村落游等三条特色旅游线路打造已见成效。

——新型城镇化建设扎实推进，镇村面貌持续改善。高起点抓好城镇规划、建设和管理，打造了北部卡特彼勒工业区、东部现代农业区、西南部生态文化旅游区、中部城镇综合服务配套区等四大片区，走出了一条“三产互动、四区并进、产城融合”的新型城镇化发展道路。依托中心社区，建成了集医疗卫生、教育教学、集中居住、体育健身、文化娱乐于一体的城镇综合服务带。全面完成128条农村公路网化建设，建设完成“七纵十横”立体交通网络，村内大街硬化率达100%，小巷硬化率达59.25%。建成镇区集中供热中心，镇区实现集中供暖。扎实有力推进城乡环卫一体化工作，积极参与国家卫生城市复审迎查，“路洁畅美”的镇村环境初步显现。成功开通33路、36路两条公交线路，打通了连接市区的便民公交快车道。

——民生事业实现快速发展，群众幸福感和满意度不断攀升。深入推进“美丽村庄·幸福家园”创建，集中开展环境综合整治，打造完成18个绿化示范村。累计评选1855户“美丽家庭”，强力培育社会正气和价值标杆。完成1处初中、4处小学标准化建设，新建9所标准化普惠性幼儿园，石河幼儿园建成并投入使用，中心幼儿园即将建成使用，教育教学水平大幅提升。继续在全镇推进以孝治村，评选“弥河二十四孝”，完善6处幸福院建设，敬老院迁入镇区，全面提升养老水平。持续抓好“双创”工作，建立了农村电商服务站、山东省国际花卉电商创业园等四个创新示范点，提供全方位电子商务创业服务。建筑面积6400平方米的卫生院新院正式投入使用，设立了国医堂特色专科，建设了健康教育基地，全面改善了群众看病就医条件。镇图书馆、文化馆实现免费开放;持续开展文化惠民活动，新建2处村级农民画培训中心，农民画产业发展工作在中央电视台报道。高度重视食品安全工作，积极参与国家食品安全城市创建。狠抓安全生产和稳定工作，联合48家企业成立安全生产标准化促进会，安全生产检查实现常态化。完善信访管理制度，有效维护了群众切身利益，保持了经济社会快速发展的良好态势。抓好中央扶持资金危房改造项目，落实各项支农惠农政策。做好农产品和食品药品质量安全工作，加强监管体系建设，维护群众合法权益。做好封山禁牧、护林防火、防汛抗旱等各项工作。

——政府自身建设得到全面加强。扎实开展“三联三促”活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育实践活动。从严落实中央八项规定及省市各级关于作风建设的规定要求，开展了专项整治任务。清理腾退办公用房750平方米，清理公务用车15辆，“三公”经费压缩30%，干部作风进一步转变，工作效能进一步提升。严格落实党风廉政建设责任制，廉洁从政意识不断加强。

各位代表，过去的五年，我们在转型科学全面发展的道路上迈出了坚实步伐，工作取得了可喜进步，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇广大党员干部群众辛勤劳动、开拓创新的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与弥河发展的各位代表、各位同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：经济总量依然不够大，机械制造等传统产业的优势正在改变，实现新旧动力转换、引领经济发展新常态仍需要付出艰辛努力;农业品牌打造仍需强化，文化旅游优势有待深入挖潜;农村基本公共服务均等化还有较大差距，部分群众生活还很困难;党员干部作风不严不实问题依然存在，群众法制素养有待提高，等等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年及2016年经济社会发展主要目标和重点任务

2016年是“十三五”开局之年，也是推进弥河镇实现转型科学全面发展的关键一年。做好今年及未来四年的工作，总体思路是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实全市 “一二四三”发展战略，围绕打造“活力弥河、魅力弥河、和谐弥河、幸福弥河”的总体发展战略，积极适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，动员全镇上下“树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌”，为建设宜业宜居宜游新弥河而努力奋斗。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;固定资产投资增长18%以上;公共财政预算收入增长13%以上;规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别增长11%、15%和13%以上;农民人均纯收入增长12%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

(一)加快产业结构调整，深化提升推进“三产互动，均衡发展”的产业体系建设。坚持以提质增效为中心，加快推进产业结构升级，提高经济发展的内在动力。

一是坚定不移抓工业，推进深度转型。加快高端工程机械制造产业集群化发展，提升卡特彼勒工业园、中小企业创业基地发展，扶持壮大高端机械产业，实现镇域工业新跨越。持续推动机械制造传统产业向高端高质延伸发展，推广和完善铸威新材料全密封消失模自动生产线技术;全力扶持欧泰隆重工和韩国斗山集团合作项目，发挥欧泰隆重工小型装载机的引领作用，引导企业走向国际市场。加大招商选资力度，加快山东科翰水域环保机械装备项目建设进度，启动云内动力新材料玻璃生产线扩产项目建设，力争尽快投产达效。全面落实国家鼓励企业创新的各项优惠政策，加快科技型初创企业和科技型中小企业的培育成长，大力发展高新技术企业，集中力量扶持一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技企业成长壮大。积极强化高层次人才引进、高水平项目研发、高技术成果转化，提升企业创新实力，促进企业做大做强。不断强化“双创”引擎带动，成立弥河镇机械装备创业园，抓好市场经营业户的管理工作，进一步优化服务，发挥集群效应。充分发挥安全生产促进会作用，建立常态化检查机制，确保良好的安全稳定形势。

二是大力推进农业现代化。大力发展花卉产业，实现适度规模化经营，打造花卉产业弥河品牌。加快青州盆景园项目建设进度，推进多肉植物新品种研发，扩大发展规模。推进海峡育种育苗项目建设，不断提升花卉种苗研发水平，打造青州市花卉种苗研发中心。加快花卉公园、青州(国际)花卉创业园等高端创业园区以及万亩花木基地的规划建设，深化推广“互联网+花卉”发展模式，打造以黄泥村为首的花卉淘宝村，力争年内新增5家花卉电商企业，通过电子商务销售模式实现企业与花卉种植业户的“双赢”。完善花卉创业园区服务功能，积极为园区企业办理贴息贷款。将弥河银瓜保护区、青州盆景园、青州花卉公园等项目进行整合，打造花卉特色旅游线路，吸引更多地群众赏花买花、观光消费。鼓励村民发挥自身优势，扶持农民创业，开辟特色农产品基地，通过提供创业创新服务、落实创业扶持政策、提升创业能力等鼓励农民成为创业创新的生力军，进而形成特色农产品规模，提高农业生产效益，增加农民收入。

三是壮大发展文化旅游业。加快九龙峪生态旅游度假区建设，完善相关配套设施。加快桐峪沟老村改造，对房屋设施、院落布局进行重新设计，打造生态环保、宜居宜游的生态养生养老腹地。积极推进云门山省级旅游度假区建设进度，完成云门丽郡项目主体工程，确保展示中心等项目形成一定规模形象。进一步提升蓝莓、草莓、樱桃等特色农业采摘游规模档次，特色农业的发展，带动乡村旅游。完善赤涧支前粮站博物馆、张家洼孝文化博物馆建设，启动黄泥沟民俗博物馆建设，丰富历史文化和乡村记忆旅游内容。依托丰富的文化旅游资源和农民画产业发展，建成弥河镇农民画创业孵化基地，探索建立电子商务市场，建成“弥河镇农民画”淘宝店铺，充分挖掘电商潜力，壮大农民画产业。

四是培育发展健康产业。紧抓全市大力发展健康产业的有利契机，大力发展养生养老等朝阳产业。依托九龙峪风景区等西南部生态风光优势，建设“康复中心”、“养老养生中心”、“慢生活休闲基地”等一批综合性高端养生养老项目，打造青州养生养老示范基地。推进弥河养老康复护理中心建设工作，依托现有的中心卫生院、弥河敬老院、弥河佳苑社区，实施“医养结合”的农村新型养老模式，形成以康复护理中心、社区幸福大院、居家养老为框架的三级网格化养老体系，打造建设“零距离健康管理圈”、“两公里基本医疗圈”、“五公里康复护理圈”。继续完善农村幸福大院和“一亩田”农家菜园运营模式，探索田园式、旅游式、候鸟式养生养老。实施中心卫生院国医堂中医药提升工程，形成中医坐诊特色诊疗。

(二)加快智慧城镇和美丽村庄建设，全力推进新型城镇化进程。牢固树立产城融合发展理念，完善“三产互动、四区并进”的发展格局，培植壮大支柱产业，构建各具特色的产业体系，走特色化、差异化发展之路，提升镇域实力。大力推动基础设施建设。加快中心幼儿园配套建设，今年投入使用;启动卫生计生综合服务楼建设，提升综合服务水平;完善中心卫生院健康教育基地，打造弥河特色健康教育。完善镇区集中供热中心建设，协调推进天然气管道接入镇区，为群众提供便利。启动弥河佳苑二期商品楼建设。继续完善环卫一体化市场化、智慧化运营，持续改善镇村环境。将新型农村社区实体化运行落到实处，完善配套设施，为群众提供更加便利的服务。抓好黄泥沟、赤涧、桐峪沟等特色村建设提升工作和上院村、大关营、闵家等历史文化名村、传统村落保护，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。继续抓好“大众创业、万众创新”工作，坚持“市场主导，政府引导”原则，营造良好创新创业环境，加快创新创业载体建设，降低创业门槛，拓展创业空间，激发各类创新创业人才活力，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

(三)提升社会管理服务水平，努力实现民生民本新突破。继续全力推进“美丽村庄·幸福家园”建设，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展全过程，努力保持经济社会持续健康发展，确保弥河在全潍坊市乃至全省镇域发展中走在前列。大力实施“三村一线”(加快培育中心村、挖掘打造特色村、环境改造提升村，打造精品交通干线)工程，努力打造美丽村庄建设的亮点和示范。全面推进4个农村新型社区实体化规范运行，进一步规范提升指导办理、代理办理、现场办理服务“三清单”。扎实抓好精准扶贫工作，确保精准扶贫切实抓出成效。继续加大教育投入力度，提升教育教学水平。深入推进“以孝治村”，继续评选“孝星、寿星”，大力推进孝德文化大讲堂和市民学校、尼山学院等集中学习形式，弘扬社会正气。向生态名镇发力，抓紧抓实绿化工作，继续开展党员干部一人一棵树计划，推进绿化示范村建设评选;加快转变经济发展方式，推动产业结构上档升级，对“僵尸企业”为代表的落后企业及时腾笼换鸟，加快落后产能淘汰力度。加强镇村文化基础设施建设。力争年内实现村级文体广场建设全覆盖。持续深化文化惠民工程建设，年内文化演出达到80场以上。继续发展农民画产业，鼓励更多的群众参与到农民画创作中来，做大这条产业链，叫响弥河镇农民画品牌。

三、切实加强法治型、服务型政府建设

面对“十三五”经济社会发展任务，镇政府将在镇党委的正确领导下，恪守为民务实清廉宗旨，坚持依法治理、科学施政，不断提高发展和服务的能力，进一步发扬艰苦奋斗、埋头苦干的工作作风，进一步坚定迎难而上、加快发展的信心决心，进一步保持只争朝夕、奋发进取的精神状态，树立正气，敢于担当，为推动经济社会转型科学全面发展做出新的更大的贡献。

一是进一步提升机关效能。巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育实践活动成果，持之以恒抓好“四风”整改。严格落实中央八项规定，推进作风改进制度化、常态化。坚持工作重心下移，建立密切联系群众、有效服务群众的长效机制，及时为群众解决实际问题。严格完善机关管理制度，坚决治理乱作为、不作为，始终做到敢于担当、奋发有为、争创一流，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实将镇党委每一项决策落到实处。

二是全面加强法治建设。督促和带领机关干部带头学法尊法、守法用法，进一步健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示制度，加大政务公开力度，实现行政决策、执法的透明化，提高行政工作的透明度。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进行政执法人员严格、公正、文明执法。

三是不断强化服务意识。始终坚持执政为民理念，主动服务、热情服务，打造服务型政府。完善为民服务中心硬件设施，改进工作流程，真正让群众“进一个门办一切事”，坚持急事急办、特事特办，马上就办、办就办好，着力提高工作效率和水平。

四是建设风清气正的廉洁型政府。进一步增强过“紧日子”的思想，严格执行厉行节约、反对浪费规定，坚决控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严厉打击各种破坏发展环境、损害群众利益的不正之风。严格规范职务行为，自觉守住道德底线、纪律红线和法律高压线。努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

编辑：青州新闻网